李桂君：以习近平党建思想为引领 推动地方师范大学高质量发展

党的二十届四中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，为高等教育改革发展指明了方向。“十五五”时期将是教育强国建设的关键阶段。这个时期，高校必然经历从规模扩张向内涵提升的深刻变革。以习近平党建思想为根本遵循，地方师范大学应该运用好习近平党建思想这一强大武器，做好管党治党、办学治校工作，要以之凝心铸魂，树立和践行正确政绩观，在服务教育强国建设中找准定位、主动作为，这既是重大政治责任，也是实现高质量发展的必由之路。

深刻把握地方师范大学在教育强国建设中的使命定位

地方师范大学是教育强国建设的战略基石。教育强国，教师为本。高素质专业化教师队伍是教育强国建设的核心支撑，师范院校作为教师教育的主体力量，承担着为基础教育输送合格师资的战略使命。新中国成立以来，我国高等师范教育为世界最大规模的基础教育体系培养了大批教师。当前，本科师范院校占本科院校总数的9.8%，其中地方师范院校占比超过95%，是基础教育教师的主要来源。这一格局决定了地方师范大学的办学质量直接关系到基础教育整体水平和教育强国建设的根基。

培养区域优质师资是地方师范大学的优势。师范大学培养的是未来的人民教师，其立德树人成效会通过他们传导给一代又一代青少年，具有倍增效应和长远影响。因此，地方师范大学必须把立德树人摆在突出位置，着力培养“下得去、留得住、教得好”的优质师资。当前，我国常住人口城镇化率已达67.89%，部分县域优质生源被“超级中学”虹吸，一些人口流入地县中面临学位紧张、师资短缺等问题，国家“县中振兴”计划对地方优质师资供给提出迫切需求。地方师范大学扎根特定省域、市域，与地方基础教育生态形成深厚共生关系，能精准把握区域需求，培养“适销对路”的师资，这是部属师范大学和综合大学难以替代的优势。

服务区域发展是地方师范大学的重要职责。习近平总书记指出，“建设教育强国，龙头是高等教育”“基础教育是基点”。地方师范大学正处在二者交汇处，既是承担人才培养、科学研究、社会服务职能的高等教育机构，又是基础教育师资的主要培养基地，能够把高等教育前沿成果转化为基础教育实践动力。作为区域高等教育体系的重要部分，它还承担着服务地方发展、传承创新区域文化、促进教育公平的多重使命，其发展水平直接影响区域发展的整体质量。

地方师范大学高质量发展面临的突出问题

师范底色与综合发展定位摇摆。当前，众多高水平综合大学依托学术资源优势跨界举办教师教育，稀释了师范院校的传统阵地，师范教育应有的引领作用正在弱化。与此同时，许多地方师范大学积极推进转型改革，增设应用型、新兴及交叉学科与非师范专业，近四分之一的师范本科院校近三年新增了三个及以上工科专业。转型拓展了办学空间，但也导致教育学科与师范专业的投入被压缩，学校在“向综合性大学看齐”与“坚守师范教育特色”之间摇摆不定，师范特色被不断弱化。

学科布局与区域需求对接不紧。师范大学培养的学生将来要承担基础教育教学工作，必须在多个学科领域保持整体均衡，学科建设不能存在明显短板。“多点均衡”与“重点突破”的张力，使地方师范大学常面临两难：集中资源可能影响基础教育所需学科的整体质量，面面俱到又难以形成标志性成果。当前，非师范专业数量和招生规模持续扩大，紧密结合产业需投入大量精力调整基础学科布局或增设新专业，学校难以兼顾师范教育所涉基础学科与新增专业，造成资源分散，一定程度上影响了学科专业建设与区域发展的契合度。

评价导向与育人规律存在错位。在“双一流”建设高校名单中，师范类院校仅占约6.8%，地方师范院校仅4所，与其庞大基数形成鲜明反差，师范教育体系的核心资源获取能力受到严重制约。更深层的问题在于，“双一流”评价导向与师范教育本质规律存在错位：师范教育的价值更多体现于长期、内隐的育人过程，毕业生的贡献往往需要数十年才能转化为学生成长与社会效益，难以用论文或奖项计量。评价“指挥棒”错位，迫使地方师范大学迎合不适合自身规律的标准，加剧了定位偏差。

教师队伍与时代变革适应不足。人工智能正从根本上改变知识获取的方式与效率，对未来教师素养提出全新要求。师范生必须成为能熟练驾驭AI工具、在智能环境下自如教学的“未来教师”。然而，师范大学作为培养教师的“工作母机”，自身在AI浪潮中却被动迟缓。一方面，现有师资普遍缺乏对人工智能的系统性认知，AI技术敏感度与实践能力甚至不及学生，教学主导权面临旁落风险；另一方面，课程体系反应滞后，多数培养方案仍沿用工业化时代逻辑，未能将AI素养融入教学核心，使师范生能力结构与未来智慧课堂需求之间出现结构性断层。

以习近平党建思想凝心铸魂，推动地方师范大学高质量发展

以党的政治建设为统领，坚守立德树人正确方向。党的政治建设是党的根本性建设，决定着高校办学的方向和效果。地方师范大学要坚持和加强党的全面领导，把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，深入学习贯彻习近平党建思想，引导师生深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把思想政治工作贯穿教育教学全过程，构建“大思政”格局，针对师范生加强师德师风教育，引导其树立“学高为师、身正为范”的职业追求。

树立和践行正确政绩观，锚定师范主责主业。树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。地方师范大学的领导班子和党员干部要深刻认识师范教育的长效性、潜绩性特征，牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的境界，不贪一时之功、不图一时之名，把人才培养质量作为检验办学成效的根本标准。要保持战略定力，心无旁骛聚焦教师教育主责主业，不因短期排名竞争或资源争夺动摇师范办学的根本方向。要正确处理“师范性”与“综合性”的关系，在坚守师范底色基础上推进多学科协调发展，非师范专业设置必须反哺教师教育。要把正确政绩观体现到办学决策各环节，多做打基础、利长远的事。

深化教师教育改革，培养高素质专业化教师队伍。教师教育是地方师范大学的核心竞争力，必须放在优先发展的战略位置。要优化师范生培养模式，强化“三字一话”等教学基本功训练，突出教育实践环节，提高教学能力和班级管理能力。要深化“大学—政府—中小学”协同育人机制，与地方教育行政部门和优质中小学共建教师教育改革实验区，让师范生在真实教育场景中成长。要主动对接“县中振兴”计划，加大面向县域、农村的优质师资供给，通过公费师范生、优师计划等渠道引导毕业生到基层一线建功立业。要推动人工智能与教师教育深度融合，把AI素养纳入师范生核心能力培养体系；要把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，引导教师争做“四有”好老师，当好学生成长的引路人。

优化学科专业布局，提升服务区域发展能力。在资源有限的前提下，地方师范大学要坚持“有所为、有所不为”，走重点突破之路。要夯实文、理、史、哲等基础学科，它们既是知识体系的根基，也是教师教育人才培养的根本保障，更是催生交叉融合的天然土壤。要发挥学科覆盖面广、基础学科扎实的优势，打破学科壁垒，大力发展教育技术、心理健康、特殊教育等具有教师教育特色的新兴交叉学科。推动应用学科发展不应盲目追逐“热门”，而应紧扣区域经济社会发展需求，推动“在地化”的学科布局，避免与综合性大学同质化竞争。要推动产教融合、科教融汇，围绕区域主导产业和新兴产业布局专业方向，增强服务区域发展的精准度。

完善评价激励机制，激发办学内生动力。评价是“指挥棒”，有什么样的评价导向，就有什么样的办学行为。地方师范大学要积极呼吁并协同推动构建符合教师教育规律的师范类“双一流”建设评价机制，要求评价体系承认教师教育研究的学术价值、师范生培养质量的社会贡献、地方师范大学扎根区域服务的独特意义。在校内，要建立以育人成效为核心的评价体系，增加人才培养质量在综合考核中的权重，把毕业生就业质量、用人单位满意度、基础教育领域贡献度等纳入指标。要完善教师考核评价机制，突出教学实绩和育人贡献，改变唯论文、唯项目、唯奖项的倾向，让潜心教书育人的教师有地位、有发展、有回报。

加强教师队伍建设，夯实高质量发展根基。教师是学校发展的第一资源，教师教育者的素质直接决定师范生的培养质量。地方师范大学要实施教师教育者能力提升计划，重点提升教师的AI素养和实践教学能力。要加大高层次人才引进和培养力度，围绕教师教育优势学科汇聚一批有影响力的学科带头人和学术骨干。要建立中小学一线优秀教师到校任教机制，优化“双师型”队伍结构。要关心关爱教师成长发展，为教师办实事、解难题，让广大教师安心、热心、舒心、静心从教。

地方师范大学的求变，从来不是为了甩掉“师范”的底色，而是为了让这份底色在更广阔的土壤里扎根更深。在人口结构变化、资源竞争加剧、评价体系错位的多重压力下，其发展之路虽充满挑战，却也蕴含独特的转型契机。面向教育强国建设，地方师范大学要以习近平党建思想为指引，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，树立和践行正确政绩观，既不能简单复制高水平综合大学的发展模式，也不应局限于传统师范教育的路径依赖，而必须立足自身实际，在坚守师范底色的同时走出一条差异化、高质量的内涵式发展道路。唯有如此，才能在服务区域基础教育、回应国家战略需求中实现自我超越，为推进中国式现代化作出新的更大贡献。

（作者系河北师范大学校长、教授）