刘晓辉：以更名促蝶变，开启国家治理学科建设新征程

2024年是我国国家治理学科建设的里程碑之年，本年度国务院学位委员会首次把“国家治理”正式列入政治学二级学科目录；中央党校调整组建国家治理教研部（电子政务研究中心），意味着国家治理在实践中越来越重要；首届国家治理论坛在中央党校召开，探讨如何开展国家治理学科建设。在此背景下，我校紧跟国家战略部署，于2024年11月把公共管理教研部（电子政务研究中心）更名为国家治理教研部（电子政务研究中心）。这一变革蕴含着深刻的时代背景和战略考量，标志着学科定位的深化与职能的拓展，为我校国家治理学科建设指明了全新方向。

把握时代脉搏，充分认识学科调整重大意义

当今世界百年未有之大变局加速演进，大国博弈日益激烈，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。国家治理体系和治理能力现代化，已成为应对复杂形势、实现民族复兴的关键所在。从党的十八届三中全会提出全面深化改革的总目标是“坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，到党的二十大报告提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，并将“国家治理体系和治理能力现代化深入推进”作为未来五年我国发展的主要目标任务之一，再到党的二十届三中全会提出“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，进一步彰显了国家治理在中国式现代化进程中的特殊重要作用。这一战略定位要求学术界构建兼具中国特色与国际视野的国家治理学科体系，为国家治理实践提供理论支撑。

党校作为党教育培训党员领导干部的主渠道、主阵地，在推进国家治理体系和治理能力现代化进程和国家治理学科建设中肩负双重使命：一是通过理论创新阐释国家治理现代化的科学内涵与实践路径；二是通过人才培养为地方治理现代化输送高素质干部队伍。此次教研部更名与学科调整，从“公共管理”迈向“国家治理”，是校（院）坚持党校姓党，自觉服务党和国家事业发展大局的主动之举，是推动构建中国特色哲学社会科学的现实需要，是完善校（院）教学科研布局的重要举措。这要求我们在学科建设中，进一步突出党校特色，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入研究国家治理的重大理论与实践问题，为党委政府决策提供科学依据，为培养造就高素质专业化干部队伍提供坚实理论支撑。

对标中央党校，初步构建“四位一体”学科框架

国家治理作为一个建制性的专门学科而正式设立，面临着学科专门化、专业化等诸多需要进一步探讨的问题。我部以机构职能调整为契机，密切关注中央党校国家治理教研部（电子政务研究中心）改革动向举措和国内“国家治理”学科建设最新进展，立足教研队伍现状，及时调整教学科研方向，找准学科建设新定位、新方向，搭建起教学科研新体系、新框架，实现学科发展转型升级。

我部现有教研人员37人，承担公共行政、公共政策、公共经济、电子政务方面的教学科研任务，近年来根据学科发展需要培育了治理现代化、环境治理与公共政策、乡村振兴、智慧城市四个研究中心，这是我们向“国家治理”学科转型的重要基础支撑。目前，我们正依托四个研究中心，围绕“国家治理现代化”目标，初步搭建起国家治理理论、国家治理能力、基层治理、数字治理“四位一体”的学科建设框架，并着手组织编写《国家治理现代化：理论演进与实践探索》《乡村基层治理创新与乡村全面振兴》《数字化时代的城市治理现代化》《环境治理体系现代化研究》四部专著，为学科发展筑牢坚实学术根基。

坚守党校初心，紧紧围绕“奋力谱写中国式现代化建设河北篇章”推进教学科研全面创新

“为党育才、为党献策”是党校永远不变的初心，“围绕中心、服务大局”是党校学科建设的出发点也是落脚点，加强国家治理学科建设就要紧紧围绕“奋力谱写中国式现代化建设河北篇章”推进教学科研全面创新。

一是瞄准学科前沿，组织申报“新质生产力视角下的营商环境评价指标体系优化与创新”“基层政府数字负担的生成逻辑与破解策略”“中国式现代化进程中城市社区治理创新”“京津冀跨域算力资源与算法、数据高效协同研究”等国家、省社科规划课题和校（院）科研创新工程课题。二是紧扣省情实际，组织申报“河北综合算力驱动京津冀产业协同创新实践”“河北省县域治理创新案例集”“打造协同养老新模式，推进京津冀养老服务协同发展”等校（院）创新工程教材建设项目。三是聚焦学员需求，组织开发“‘通武廊’一体化高质量发展的河北实践”“全链条布局：‘绿电’到‘绿氢’再到‘绿色产业’—张家口新型能源引领转型的实践与启示”“‘经济大市挑大梁’——唐山‘三个努力建成’‘三个走在前列’的新时代答卷”等案例课程。四是专注学术研究，出版《碳达峰碳中和：中国绿色转型的必由之路》（人民出版社出版）《环境治理约束下经济高质量增长研究——以河北省为例》（中国社会科学出版社出版）等学术著作，发表多篇高质量学术论文。

未来，我们将以“三个坚持”锚定方向：坚持党校姓党、坚持问题导向、坚持开放协同，推动我校国家治理学科建设不断实现新跨越，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献党校智慧、党校力量。

【作者系省委党校（河北行政学院）国家治理教研部（电子政务研究中心）主任、教授】