常瑞平 王忠才：以基本课程为抓手 推动新时代党校（行政学院）学科建设高质量发展

学科建设是党校（行政学院）的基本建设，是涵盖教学、科研、人才队伍等多方面因素的系统工程。中央组织部、中央党校（国家行政学院）印发的《关于规范地方党校（行政学院）基本培训班次和课程设置的通知》，对地方党校（行政学院）应举办的基本培训班次和开设的基本课程提出明确要求。抓牢抓好基本培训班次基本课程（以下简称基本课程）是党校（行政学院）实现学科建设高质量发展的有力抓手。

以基本课程为抓手，完善坚持马克思主义学术底色的学科体系。党校（行政学院）基本课程对应的学科集群是党校（行政学院）学科体系的基础框架，并通过多元拓展形成更全面的学科网络。《中共中央党校（国家行政学院）办公厅关于印发2025年春季学期地方党校（行政学院）相关班次基本课程的通知》明确了地方党校（行政学院）进修班和中青年干部培训班的基本课程，并指出其他基本培训班次的课程可参照这两个班次的课程进行设置。地方党校（行政学院）基本课程以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，突出理论教育和党性教育，加强履职能力培训，注重知识培训。省级党校（行政学院）以这些基本课程对应的学科集群为支撑，构建以马克思主义理论、中共党史党建学和党性教育学科为主干，布局合理、重点突出、特色鲜明、基础厚实的学科体系。学科建设要遵循动态发展规律，根据中央最新文件精神及时更新课程体系，动态优化学科结构。

以基本课程为抓手，培育优秀教学成果。课程建设是教学工作的核心和基石。要讲好基本课程需构建“课程设计—教学实施—人才培育—教学评估—反馈优化”全链条闭环工作机制，以提高教师教学能力为关键，完善教学专题授课标准及负面清单，加强质量把控，以严格标准推进教学工作质量不断提升。党校（行政学院）打造精品课既是坚守“为党育才”初心的政治要求，也是提升教学质量、更好服务党和国家工作大局的必然选择。基本课程作为党校（行政学院）的必修课程，要充分发挥精品课程的示范带动效应，从基本课程库中精准选题，通过标准化备课流程和多元化教学方法进行培育。通过个人申课、部门荐课、组织点课、集体备课、团队磨课、专家审课、学员评课、教学赛课等方式，对某些基本课程进行长周期滚动打磨。

以基本课程为抓手，开发特色适用教材。教材是教学内容的重要载体，也是学科建设的重要支撑。党校（行政学院）教材编写既要遵循教材编写的一般规律，又要结合干部教育培训职责定位、教学特点，坚持问题导向，讲求适用有效。教材编写既要有学理性，又不能过度学术化，应更多着眼于新时代中国特色社会主义实践需要，聚焦分析解决现实问题以及与之密切相关的理论问题。同时，专题式的教学模式决定了教材编写不宜过度追求某个学科知识的系统性和完整性，而应基于某个主要学科，对多个学科知识体系进行高度综合、凝练。基本课程应配备专门的教材，发挥全国党校（行政学院）系统整体优势，省级党校（行政学院）配合中央党校（国家行政学院），做好统编教材的编写工作，并紧扣基本培训需要，深入挖掘本地资源，围绕“习近平新时代中国特色社会主义思想”教学单元中“实践解读”和“案例教学”基本课程，编写具有本地特色、适应干部需要的培训教材。

以基本课程为抓手，加强学术研究、决策咨询。基本课程的设置不仅为党校（行政学院）开展教学培训提供了基本遵循，也为推动科研工作提供了有力抓手。教研人员要围绕教学中提出的重要理论和现实问题开展学术研究和决策咨询，运用自身的学科理论优势对这些问题进行深入研究，揭示其背后的理论根据，从学理上把它们讲清楚说明白，并以此增强课程教学的学术含量和说服力。学术研究方面，聚焦党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，精准选题，开展体系化、学理化研究阐释。决策咨询方面，坚持“小切口”对策研究，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想地方实践解读，积极对接地方党委政府决策需求，实现供需精准匹配。通过构建“基本课程牵引研究方向—研究成果反哺教学内容—实践验证理论创新”闭环机制，促进教学与科研深度融合。

以基本课程为抓手，提升学科建设组织化水平。搞好学科建设，需建立“战略规划—战术执行—成果转化”三位一体组织管理体系。既要做好校（院）层面的战略决策与顶层设计，又要强化教研部门战术执行的主体责任，以开设的基本课程为导向，充分发挥教研部门特别是负责人学科建设的示范引领与组织协调作用。为提高学科建设组织化程度、更好发挥团队协作优势，可组建教研工作坊，明确工作职责，配好牵头人，凝聚学科智慧和建设合力，聚焦基本课程，持之以恒开展教研攻关。教研部门组织教师根据本部门学科布局竞标基本课程，并就承担的基本课程开展集体备课，创新教学方法，打造精品课程；围绕本部门承担的基本课程加强有组织科研，锚定国家社科基金项目设立种子项目库进行长周期培育，做好课题研究、决策咨询和学术筑基等工作的组织协调。

以基本课程为抓手，打造高水平学科队伍。学科队伍是学科建设的根本和关键。要对照基本课程设置的要求，对讲授基本课程的学科教师配置情况进行动态监测与精准调控，通过“引育并举”策略，更新优化学科队伍。应紧扣学科建设需要重点引进优秀青年博士，逐步提高博士学位人员占比。围绕开设的基本课程，统筹推进学历提升和知识更新，支持中青年教师攻读博士学位、参加访学交流和各类专业培训，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高政治能力和业务水平。注重学科队伍梯队建设，构建多层级学科人才结构，着力培养学科带头人与学术骨干，实施学科领军人才领航、青年教师成长等学科队伍发展计划，形成一支“金字塔型”数量充足、素质优良、结构合理的优秀学科队伍。

【作者常瑞平，系省委党校（河北行政学院）研究生部主任；王忠才，系省委党校（河北行政学院）研究生部副主任、三级调研员】