王玉萍：在提升调查研究能力和本领上下功夫

调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，将改进调查研究作为中央八项规定的第一条。如何做好调查研究？“深、实、细、准、效”这五个字，既是习近平总书记为调研工作立下的“规矩”，也是他多年调查研究的经验总结。党校作为党的思想理论战线的重要方面军，承担着为党献策的重要职责，履行好这一重要职责，就必须结合省情实际，有针对性地开展调查研究，为党委政府科学决策提供高质量研究成果。

要坚持实事求是，努力在“求深”上下功夫。习近平总书记指出：“要带头抓好调查研究，深入实际、深入群众。”在调查研究过程中，要接地气、通下情，才能真正把基层的问题反映上来，把群众的意见挖掘出来，把成熟的典型经验总结推广出来。搞好调查研究，经验千条万条，最根本的一条就是：深入、再深入。一是深入基层。基层是一切工作的落脚点，一项工作的落地执行多在基层，大量的事实也发生在基层。要察实情，就必须深入基层开展调查研究。要坚持实事求是，近的远的都要去，好的差的都要看，最大程度原汁原味反映真实情况。在深入基层后，要及时分析研判，拓展思考的深度与广度，探究潜藏在表象之下的根本原因，形成调查研究的基础性材料。二是深入群众。群众意见往往不是明摆着的，具有一定隐蔽性，这就需要在开展调查研究的时候深入到群众中去，入家门、到田间、到企业和社会各层面中去，与群众深入交流，走到群众心坎里。这样才能把群众的“话匣子”打开，让他们把心里话讲出来，才能发现群众最盼、最急、最忧、最怨的问题，为制定对策提供真实可靠的民意依据。

要坚持求真务实，努力在“求实”上下功夫。毛泽东同志在《实践论》中说过，要想知道梨子的滋味，就要亲口尝一尝。调查研究的题中之义是把实际情况摸准摸透，客观、真实是调查研究的生命。一是听实话、摸实情。坚持求真务实，走进群众、深入基层，要“身心”并重，真正沉到一线，亲自察看、亲身体验，虚心向人民群众请教。要善于倾听，让基层一线的干部群众畅所欲言，正面的要听，反面的也要听；顺耳的要听，刺耳的也要听。多听听真实的声音，多了解真实的情况。要既能从牢骚话里听到真诉求，又能从婉转语中听懂“弦外音”。通过调查研究这个“放大镜”“透视镜”，掌握基层最真实的情况、了解群众最真实的意愿。二是作风要实。习近平总书记指出：“调查研究千万不能搞形式主义。”调查研究作风要实，要加强科学统筹、合理规划，不扎堆调研，不重复调研，不走过场，不敷衍了事，不做表面文章，不给基层添负担。要实地了解情况，倾听民众声音，获取真实数据，敢于正视问题、直面矛盾。要下一番去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的真功夫，找出真问题，谋实招、出实策。

要坚持守正创新，努力在“求细”上下功夫。调查研究是一项细致的工作，也是一项讲求方法的艺术。习近平总书记多次强调要用好“交换、比较、反复”的方法。在调查研究过程中，要认真听取各方面意见，细致掌握全面实际情况，有细才有真，有细才能准。一是调查求细。要综合运用分类法、比较法、统计分析法、数理模型法等多种科学方法开展调查研究，把微观调查和宏观调查结合起来，把定性分析和定量分析结合起来。既要坚持传承走访调查、蹲点调查、座谈研讨等传统方法，又要与时俱进利用互联网、大数据、云计算等现代信息技术，创新调查研究的手段、方法，提高效率、增强科学性。二是研究求细。研究要往实里做、往深里做、往精里做，做到研究“见底”。在深入调查的基础上，系统梳理汇总调研情况，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，进行深入分析。要注重研究方法的系统性，综合运用经济学、社会学、法学以及统计学等开展研究。要有敏锐的洞察力和超前的思维，注重点与面相结合，当前和长远相结合，处理好个性化、共性化以及典型性的关系，找准事物的关联点、问题的突破点、矛盾的化解点，立体全面地分析问题，找到切合实际的解决问题的举措。

要坚持问题导向，努力在“求准”上下功夫。习近平总书记指出：“我们要保持战略定力，坚持问题导向，因势利导、统筹谋划、精准施策。”调查研究要坚持问题导向，反映真问题并瞄准主要问题和问题的主要方面，提出精准对策。一是精准把脉。习近平总书记指出，判断形势要准确，在发展趋向、基本特征和对各方面影响上都要有精准分析和深入判断，不能不做诊断就开药方。对在调研中掌握的一手资料，要进行深入细致的研究，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化。要善于分析矛盾，聚焦突出问题和深层次问题，从小切口思考剖析每个问题的点，连点成线，织线成网，探究趋势和走向，透过现象看本质，找出一些规律性的东西。客观认识问题，理性分析问题，才能精准解决问题。二是对症下药。习近平总书记反复强调精准扶贫，对不同原因、不同类型的贫困，采取不同的脱贫措施，对症下药、精准灌溉、靶向治疗。在寻找破解难题的办法过程中，一定要用好靶向治疗思维。同样的一个问题，在村、乡镇、县（市区）解决的办法可能是截然不同的。同样的一个经验做法，在不同的省份因地域、省情差异，推广采用的方案也是因地而异的。所以一定要因地因原因精准施策，对症下药提出解决问题的思路和方法。

要坚持切实管用，努力在“求效”上下功夫。习近平总书记指出：“衡量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。”调查研究以解决问题为根本目的，应实事求是地找出问题，提出切实管用的办法。一是出实招。要坚持小切口、真管用，突出经世致用，抓住一个关键问题或角度，提出切实可行、有前瞻性和应用性的对策建议，为党委政府科学决策提供重要支撑。对在调研中发现的行之有效的好做法好经验，要深入总结提炼，及时宣传推广。二是见实效。在深入调研的基础上，既要写好调研报告，又要突出调研成果转化运用，把调查研究的真功夫下到办实事、求实效上。要推进研以致用，将经过充分研究、比较成熟的调研报告转化为资政成果，找到正确的转化路径和实施方案，进一步提升转化为促进工作的思路办法和政策措施，不断推进各项工作取得实效。同时，对已形成的举措要及时跟踪新进展、综合评估、了解新问题，统筹做好成果运用的“后半篇文章”，推动各项工作高质量发展。

【作者系省委党校（河北行政学院）研究室副主任】