赵经华：以高水平党建引领河北民营经济高质量发展

“加强党对经济工作的全面领导”是习近平经济思想的重要组成部分，是加强党的全面领导的题中应有之义。民营经济是我国基本经济制度的内在要素，应着重发挥民营经济组织中党组织政治引领作用和党员先锋模范作用，以高水平党建引领我省民营经济高质量发展。加强民营经济党建工作，有利于引导民营经济健康发展，坚持和完善社会主义基本经济制度；有利于增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础；有利于引导民营企业和企业家理解党中央方针政策，促进民营经济发展壮大。

高水平推进民营企业党的组织和工作覆盖质量

党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示批示，为加强民营经济党建工作提供了根本遵循，民营经济党建工作取得显著成效，全国规模以上非公企业党组织覆盖率已超过95%，中小企业覆盖率稳步提高。2014年河北省个体私营企业党委成立，标志着我省非公党建工作步入了一个新的历史阶段。经过多年努力，党的组织和工作覆盖面达到较高水平，截至2022年10月，非公企业党组织覆盖率已达96.44%。截至2024年7月，已累计创建省级两新组织党建示范点350个。但“一花独放不是春，百花齐放春满园”，我省民营经济“两个覆盖”工作质量和体制机制方面仍有提升的空间。

一方面，加大宣传和培训力度。省级层面，如省委统战部、省市场监管局、省委党校等，可以在组织民营经济各类主体有关培训班中，加大和充实党建部分内容的比重；或利用到基层宣讲党的二十大精神、二十届三中全会精神等机会，在讲话或课程中加大党建内容的篇幅。从而增强企业出资人和高级管理人员对党的向心力，为开展好党建工作打好基础。另一方面，积极推动“党建入章”工作。将“党的建设和工作”作为专章，写入各类非公企业章程。符合党组织设立条件的，做到应设尽设。对于个体工商户中的党员，可依托乡镇街道社区或市场监管所党建工作指导站，统筹组建联合党支部或流动党支部。新设立企业符合党支部成立条件的，在注册登记时同步组建党组织。

全面加强民营经济党组织标准化规范化建设

党组织不仅要“建起来”，更要“转起来”，发挥实际作用，避免有组织无活动，有活动无实效。民营企业党组织形式多样，或独立组建，或联合组建，或成立党委，或成立党总支，但无论形式怎样变化，都必须抓好党支部建设。党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。中央非常重视党支部标准化规范化建设，2018年11月专门印发《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》），作为党支部建设的依据和指南。民营经济千差万别，特色化容易而标准化难。应集中精力按照《条例》要求，全面推进党支部标准化建设，实现标准化后再追求特色化。

一是组织培训。根据民营企业党支部发展水平的不同，组织不同层次的相关培训，通过对党支部书记、委员和小组长等党务工作者的培训，使党支部能够按照《条例》要求规范化运行。二是监督指导。上级党组织应按照党支部具体情况制定规划，安排有经验的党务人员列席党支部“三会一课”、组织生活会等，监督活动的开展，及时发现问题，并给予指导；三是打造样板。一方面，选择若干在标准化方面表现突出的党支部进行重点培育，将其打造成典型案例。其他党支部通过参观、交流等形式进行学习对标，以达到事半功倍的效果。另一方面，制定标准化流程和模板，“三会一课”、主题党日、组织生活会、“双报到”等活动具体怎么做，支部手册究竟怎么记录，细化到具体流程，给出模板，各党支部便能有章可循，快速精通。

强化政治引领，确保民营经济正确发展方向

习近平总书记非常重视民营经济发展，鼓励民营企业要“坚定不移走高质量发展之路”“加强自主创新，转变发展方式”。民营企业和民营企业家要“弘扬中华民族传统美德，积极参与和兴办社会公益慈善事业，做到富而有责、富而有义、富而有爱”。2025年4月30日通过的《中华人民共和国民营经济促进法》明确规定，“民营经济组织中的中国共产党的组织和党员，按照中国共产党章程和有关党内法规开展党的活动，在促进民营经济组织健康发展中发挥党组织的政治引领作用和党员先锋模范作用”。民营经济高质量发展应置于党对经济工作全面领导的大格局下，把准航向，决不偏航。

一是加强理论学习。一方面，学习党的基本理论，特别是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把握其中的精髓和要义。另一方面，及时跟进学习党中央最新精神，特别是有关经济方面的新提法和新政策。把发展业务与政策方向相结合，让公司的发展战略与党中央指引的方向保持一致。二是科学设置党组织的组织架构。提倡企业出资人或高管与党组织书记“一人兼”。上级党组织可选派党建工作指导员，指导企业党组织开展活动。三是企业党组织积极参与企业重大战略决策。及时发现问题并实现纠偏，监督党和国家方针政策在本企业的贯彻执行，使企业经营在正确轨道上运行。

（作者系省委党校经济学教研部副教授）